中華人民共和國道路交通安全法（上）

2025-05-09 15:40:11

目錄

第一章 總則

第二章 車輛和駕駛人

第三章 道路通行條件

第四章 道路通行規(guī)定

第五章 交通事故處理

第六章 執(zhí)法監(jiān)督

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總則

第一條

為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權益，提高通行效率，制定本法。

第二條

中華人民共和國境內(nèi)的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人，都應當遵守本法。

第三條

道路交通安全工作，應當遵循依法管理、方便群眾的原則，保障道路交通有序、安全、暢通。

第四條

各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。

縣級以上地方各級人民政府應當適應道路交通發(fā)展的需要，依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國家有關政策，制定道路交通安全管理規(guī)劃，并組織實施。

第五條

國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作?？h級以上地方各級人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。

縣級以上各級人民政府交通、建設管理部門依據(jù)各自職責，負責有關的道路交通工作。

第六條

各級人民政府應當經(jīng)常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。

公安機關交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務時，應當加強道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。

機關、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。

教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。

新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行道路交通安全教育的義務。

第七條

對道路交通安全管理工作，應當加強科學研究，推廣、使用先進的管理方法、技術、設備。

第二章 車輛和駕駛人

第一節(jié) 機動車、非機動車

第八條

國家對機動車實行登記制度。機動車經(jīng)公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應當取得臨時通行牌證。

第九條

申請機動車登記，應當提交以下證明、憑證：

（一）機動車所有人的身份證明；

（二）機動車來歷證明；

（三）機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證；

（四）車輛購置稅的完稅證明或者免稅憑證；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當在機動車登記時提交的其他證明、憑證。

公安機關交通管理部門應當自受理申請之日起五個工作日內(nèi)完成機動車登記審查工作，對符合前款規(guī)定條件的，應當發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證；對不符合前款規(guī)定條件的，應當向申請人說明不予登記的理由。

公安機關交通管理部門以外的任何單位或者個人不得發(fā)放機動車號牌或者要求機動車懸掛其他號牌，本法另有規(guī)定的除外。

機動車登記證書、號牌、行駛證的式樣由國務院公安部門規(guī)定并監(jiān)制。

第十條

準予登記的機動車應當符合機動車國家安全技術標準。申請機動車登記時，應當接受對該機動車的安全技術檢驗。但是，經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門依據(jù)機動車國家安全技術標準認定的企業(yè)生產(chǎn)的機動車型，該車型的新車在出廠時經(jīng)檢驗符合機動車國家安全技術標準，獲得檢驗合格證的，免予安全技術檢驗。

第十一條

駕駛機動車上道路行駛，應當懸掛機動車號牌，放置檢驗合格標志、保險標志，并隨車攜帶機動車行駛證。

機動車號牌應當按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。

任何單位和個人不得收繳、扣留機動車號牌。

第十二條

有下列情形之一的，應當辦理相應的登記：

（一）機動車所有權發(fā)生轉移的；

（二）機動車登記內(nèi)容變更的；

（三）機動車用作抵押的；

（四）機動車報廢的。

第十三條

對登記后上道路行駛的機動車，應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進行安全技術檢驗。對提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險單的，機動車安全技術檢驗機構應當予以檢驗，任何單位不得附加其他條件。對符合機動車國家安全技術標準的，公安機關交通管理部門應當發(fā)給檢驗合格標志。

對機動車的安全技術檢驗實行社會化。具體辦法由國務院規(guī)定。

機動車安全技術檢驗實行社會化的地方，任何單位不得要求機動車到指定的場所進行檢驗。

公安機關交通管理部門、機動車安全技術檢驗機構不得要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng)。

機動車安全技術檢驗機構對機動車檢驗收取費用，應當嚴格執(zhí)行國務院價格主管部門核定的收費標準。

第十四條

國家實行機動車強制報廢制度，根據(jù)機動車的安全技術狀況和不同用途，規(guī)定不同的報廢標準。

應當報廢的機動車必須及時辦理注銷登記。

達到報廢標準的機動車不得上道路行駛。報廢的大型客、貨車及其他營運車輛應當在公安機關交通管理部門的監(jiān)督下解體。

第十五條

警車、消防車、救護車、工程救險車應當按照規(guī)定噴涂標志圖案，安裝警報器、標志燈具。其他機動車不得噴涂、安裝、使用上述車輛專用的或者與其相類似的標志圖案、警報器或者標志燈具。

警車、消防車、救護車、工程救險車應當嚴格按照規(guī)定的用途和條件使用。

公路監(jiān)督檢查的專用車輛，應當依照公路法的規(guī)定，設置統(tǒng)一的標志和示警燈。

第十六條

任何單位或者個人不得有下列行為：

（一）拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特征；

（二）改變機動車型號、發(fā)動機號、車架號或者車輛識別代號；

（三）偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志；

（四）使用其他機動車的登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志。

第十七條

國家實行機動車第三者責任強制保險制度，設立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務院規(guī)定。

第十八條

依法應當?shù)怯浀姆菣C動車，經(jīng)公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛。

依法應當?shù)怯浀姆菣C動車的種類，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。

非機動車的外形尺寸、質(zhì)量、制動器、車鈴和夜間反光裝置，應當符合非機動車安全技術標準。

第二節(jié) 機動車駕駛人

第十九條

駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。

申請機動車駕駛證，應當符合國務院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公安機關交通管理部門發(fā)給相應類別的機動車駕駛證。

持有境外機動車駕駛證的人，符合國務院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件，經(jīng)公安機關交通管理部門考核合格的，可以發(fā)給中國的機動車駕駛證。

駕駛人應當按照駕駛證載明的準駕車型駕駛機動車；駕駛機動車時，應當隨身攜帶機動車駕駛證。

公安機關交通管理部門以外的任何單位或者個人，不得收繳、扣留機動車駕駛證。

第二十條

機動車的駕駛培訓實行社會化，由交通運輸主管部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行備案管理，并對駕駛培訓活動加強監(jiān)督，其中專門的拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班由農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門實行監(jiān)督管理。

駕駛培訓學校、駕駛培訓班應當嚴格按照國家有關規(guī)定，對學員進行道路交通安全法律、法規(guī)、駕駛技能的培訓，確保培訓質(zhì)量。

任何國家機關以及駕駛培訓和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦駕駛培訓學校、駕駛培訓班。

第二十一條

駕駛人駕駛機動車上道路行駛前，應當對機動車的安全技術性能進行認真檢查；不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車。

第二十二條

機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。

飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機動車。

任何人不得強迫、指使、縱容駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛機動車。

第二十三條

公安機關交通管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，定期對機動車駕駛證實施審驗。

第二十四條

公安機關交通管理部門對機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，實行累積記分制度。公安機關交通管理部門對累積記分達到規(guī)定分值的機動車駕駛人，扣留機動車駕駛證，對其進行道路交通安全法律、法規(guī)教育，重新考試；考試合格的，發(fā)還其機動車駕駛證。

對遵守道路交通安全法律、法規(guī)，在一年內(nèi)無累積記分的機動車駕駛人，可以延長機動車駕駛證的審驗期。具體辦法由國務院公安部門規(guī)定。

第三章 道路通行條件

第二十五條

全國實行統(tǒng)一的道路交通信號。

交通信號包括交通信號燈、交通標志、交通標線和交通警察的指揮。

交通信號燈、交通標志、交通標線的設置應當符合道路交通安全、暢通的要求和國家標準，并保持清晰、醒目、準確、完好。

根據(jù)通行需要，應當及時增設、調(diào)換、更新道路交通信號。增設、調(diào)換、更新限制性的道路交通信號，應當提前向社會公告，廣泛進行宣傳。

第二十六條

交通信號燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行，綠燈表示準許通行，黃燈表示警示。

第二十七條

鐵路與道路平面交叉的道口，應當設置警示燈、警示標志或者安全防護設施。無人看守的鐵路道口，應當在距道口一定距離處設置警示標志。

第二十八條

任何單位和個人不得擅自設置、移動、占用、損毀交通信號燈、交通標志、交通標線。

道路兩側及隔離帶上種植的樹木或者其他植物，設置的廣告牌、管線等，應當與交通設施保持必要的距離，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，不得妨礙安全視距，不得影響通行。

第二十九條

道路、停車場和道路配套設施的規(guī)劃、設計、建設，應當符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時調(diào)整。

公安機關交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的道路存在交通事故頻發(fā)路段，或者停車場、道路配套設施存在交通安全嚴重隱患的，應當及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，并提出防范交通事故、消除隱患的建議，當?shù)厝嗣裾畱敿皶r作出處理決定。

第三十條

道路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號燈、交通標志、交通標線等交通設施損毀、滅失的，道路、交通設施的養(yǎng)護部門或者管理部門應當設置警示標志并及時修復。

公安機關交通管理部門發(fā)現(xiàn)前款情形，危及交通安全，尚未設置警示標志的，應當及時采取安全措施，疏導交通，并通知道路、交通設施的養(yǎng)護部門或者管理部門。

第三十一條

未經(jīng)許可，任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動。

第三十二條

因工程建設需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施，應當事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應當征得公安機關交通管理部門的同意。

施工作業(yè)單位應當在經(jīng)批準的路段和時間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點來車方向安全距離處設置明顯的安全警示標志，采取防護措施；施工作業(yè)完畢，應當迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患，經(jīng)道路主管部門和公安機關交通管理部門驗收合格，符合通行要求后，方可恢復通行。

對未中斷交通的施工作業(yè)道路，公安機關交通管理部門應當加強交通安全監(jiān)督檢查，維護道路交通秩序。

第三十三條

新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應當配建、增建停車場；停車泊位不足的，應當及時改建或者擴建；投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，政府有關部門可以施劃停車泊位。

第三十四條

學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前的道路沒有行人過街設施的，應當施劃人行橫道線，設置提示標志。

城市主要道路的人行道，應當按照規(guī)劃設置盲道。盲道的設置應當符合國家標準。

第四章 道路通行規(guī)定

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十五條

機動車、非機動車實行右側通行。

第三十六條

根據(jù)道路條件和通行需要，道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的，機動車、非機動車、行人實行分道通行。沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的，機動車在道路中間通行，非機動車和行人在道路兩側通行。

第三十七條

道路劃設專用車道的，在專用車道內(nèi)，只準許規(guī)定的車輛通行，其他車輛不得進入專用車道內(nèi)行駛。

第三十八條

車輛、行人應當按照交通信號通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應當按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應當在確保安全、暢通的原則下通行。

第三十九條

公安機關交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動直接有關的決定，應當提前向社會公告。

第四十條

遇有自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形，采取其他措施難以保證交通安全時，公安機關交通管理部門可以實行交通管制。

第四十一條

有關道路通行的其他具體規(guī)定，由國務院規(guī)定。

第二節(jié) 機動車通行規(guī)定

第四十二條

機動車上道路行駛，不得超過限速標志標明的最高時速。在沒有限速標志的路段，應當保持安全車速。

夜間行駛或者在容易發(fā)生危險的路段行駛，以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結冰等氣象條件時，應當降低行駛速度。

第四十三條

同車道行駛的機動車，后車應當與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。有下列情形之一的，不得超車：

（一）前車正在左轉彎、掉頭、超車的；

（二）與對面來車有會車可能的；

（三）前車為執(zhí)行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車的；

（四）行經(jīng)鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區(qū)交通流量大的路段等沒有超車條件的。

第四十四條

機動車通過交叉路口，應當按照交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察的指揮通過；通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時，應當減速慢行，并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行。

第四十五條

機動車遇有前方車輛停車排隊等候或者緩慢行駛時，不得借道超車或者占用對面車道，不得穿插等候的車輛。

在車道減少的路段、路口，或者在沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口遇到停車排隊等候或者緩慢行駛時，機動車應當依次交替通行。

第四十六條

機動車通過鐵路道口時，應當按照交通信號或者管理人員的指揮通行；沒有交通信號或者管理人員的，應當減速或者停車，在確認安全后通過。

第四十七條

機動車行經(jīng)人行橫道時，應當減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應當停車讓行。

機動車行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路，應當避讓。

第四十八條

機動車載物應當符合核定的載質(zhì)量，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物。

機動車運載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應當按照公安機關交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛，懸掛明顯標志。在公路上運載超限的不可解體的物品，并應當依照公路法的規(guī)定執(zhí)行。

機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品，應當經(jīng)公安機關批準后，按指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標志并采取必要的安全措施。

第四十九條

機動車載人不得超過核定的人數(shù)，客運機動車不得違反規(guī)定載貨。

第五十條

禁止貨運機動車載客。

貨運機動車需要附載作業(yè)人員的，應當設置保護作業(yè)人員的安全措施。

第五十一條

機動車行駛時，駕駛人、乘坐人員應當按規(guī)定使用安全帶，摩托車駕駛人及乘坐人員應當按規(guī)定戴安全頭盔。

第五十二條

機動車在道路上發(fā)生故障，需要停車排除故障時，駕駛人應當立即開啟危險報警閃光燈，將機動車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動的，應當持續(xù)開啟危險報警閃光燈，并在來車方向設置警告標志等措施擴大示警距離，必要時迅速報警。

第五十三條

警車、消防車、救護車、工程救險車執(zhí)行緊急任務時，可以使用警報器、標志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。

警車、消防車、救護車、工程救險車非執(zhí)行緊急任務時，不得使用警報器、標志燈具，不享有前款規(guī)定的道路優(yōu)先通行權。

第五十四條

道路養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車進行作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制，過往車輛和人員應當注意避讓。

灑水車、清掃車等機動車應當按照安全作業(yè)標準作業(yè)；在不影響其他車輛通行的情況下，可以不受車輛分道行駛的限制，但是不得逆向行駛。

第五十五條

高速公路、大中城市中心城區(qū)內(nèi)的道路，禁止拖拉機通行。其他禁止拖拉機通行的道路，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。

在允許拖拉機通行的道路上，拖拉機可以從事貨運，但是不得用于載人。

第五十六條

機動車應當在規(guī)定地點停放。禁止在人行道上停放機動車；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外。

在道路上臨時停車的，不得妨礙其他車輛和行人通行。

第三節(jié) 非機動車通行規(guī)定

第五十七條

駕駛非機動車在道路上行駛應當遵守有關交通安全的規(guī)定。非機動車應當在非機動車道內(nèi)行駛；在沒有非機動車道的道路上，應當靠車行道的右側行駛。

第五十八條

殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過十五公里。

第五十九條

非機動車應當在規(guī)定地點停放。未設停放地點的，非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

第六十條

駕馭畜力車，應當使用馴服的牲畜；駕馭畜力車橫過道路時，駕馭人應當下車牽引牲畜；駕馭人離開車輛時，應當拴系牲畜。

第四節(jié) 行人和乘車人通行規(guī)定

第六十一條

行人應當在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走。

第六十二條

行人通過路口或者橫過道路，應當走人行橫道或者過街設施；通過有交通信號燈的人行橫道，應當按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設施的路段橫過道路，應當在確認安全后通過。

第六十三條

行人不得跨越、倚坐道路隔離設施，不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。

第六十四條

學齡前兒童以及不能辨認或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行，應當由其監(jiān)護人、監(jiān)護人委托的人或者對其負有管理、保護職責的人帶領。

盲人在道路上通行，應當使用盲杖或者采取其他導盲手段，車輛應當避讓盲人。

第六十五條

行人通過鐵路道口時，應當按照交通信號或者管理人員的指揮通行；沒有交通信號和管理人員的，應當在確認無火車駛臨后，迅速通過。

第六十六條

乘車人不得攜帶易燃易爆等危險物品，不得向車外拋灑物品，不得有影響駕駛人安全駕駛的行為。